全面深化改革是中国特色社会主义进入新时代取得伟大历史成就的关键一招。习近平总书记强调:“进一步全面深化改革,要紧扣推进中国式现代化这个主题,突出改革重点,把牢价值取向,讲求方式方法,为完成中心任务、实现战略目标增添动力。”从实践主题、重点任务、价值取向和方法论要求四个维度把握进一步全面深化改革的基本要求,对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性和创造性,坚定改革信心和决心,具有重要意义。
进一步全面深化改革要紧紧围绕推进中国式现代化这一实践主题,继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。党的二十届三中全会强调,中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对“两个大局”交织叠加下纷繁复杂的国际国内形势、新一轮科技革命和产业变革以及人民群众新期待,必须以更为强烈的历史主动精神将改革摆在更加突出的位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。
习近平总书记指出:“要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。”这一重要论述阐明了进一步全面深化改革与推进中国式现代化的辩证关系,明确了进一步全面深化改革要紧扣推进中国式现代化这一主题,并为中国式现代化提供强大动力和制度保障。其一,进一步全面深化改革是中国式现代化的内生动力。全方位的现代化必然蕴含着体制机制的全面变革与完善,要实现社会主义现代化强国目标仍要依靠进一步全面深化改革破除深层次的制度藩篱与体制机制弊端。其二,进一步全面深化改革是发展新质生产力的必然要求。生产力的持续解放与发展是现代化的共同特征。新质生产力,特点是创新,关键在质优,作为符合新发展理念的先进生产力质态,驱动着中国式现代化向前发展。依靠进一步全面深化改革推动新型生产关系与新质生产力发展相匹配、相适应,是中国式现代化建设的题中应有之义。其三,进一步全面深化改革是扩大高水平对外开放的现实需要。开放也是改革,中国式现代化离不开国内国际两个市场、两种资源的有效联动,离不开深度参与全球产业分工和合作,进一步全面深化改革也必然推动建立更高层次的开放型经济。
进一步全面深化改革要突出深化经济体制改革这一重点任务,并注重发挥经济体制改革牵引作用,推动全面深化改革向广度和深度进军。改革越是千头万绪,就越是要抓住深化经济体制改革这个“牛鼻子”,不断解放和发展社会生产力,清除生产力发展的体制机制障碍,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应。党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,直接或间接与经济体制改革相关的内容占比超过一半,充分彰显了党中央在进一步全面深化改革中对经济体制改革牵引作用的高度重视。现阶段,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,这一基本国情决定了我们必须坚持以经济建设为中心,必然要求以经济体制改革为重点和牵引,通过完善市场经济基础制度,健全推动经济高质量发展体制机制,塑造发展新动能新优势,进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。
习近平总书记指出:“经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用,重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度,具有牵一发而动全身的作用”。 从改革的整体性来看,经济体制改革发挥着一子落而满盘活的作用,其成败直接关系到整体改革进程的最终成效。随着中国式现代化事业的不断展开,各领域各环节改革的关联性互动性明显增强,每一项改革都会对其他改革产生重要影响,每一项改革又都需要其他改革协同配合。全面深化改革是事关党和国家事业全局、贯穿经济社会发展各领域、涉及一系列重大理论与现实问题的综合性变革,需要坚持和运用系统观念,以增强改革的系统性、整体性、协同性。从党的十八届三中全会对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革作出全面部署,到党的二十届三中全会统筹部署经济体制改革和其他各领域改革,更加注重系统集成,加强对改革整体谋划、系统布局,使各方面改革相互配合、协同高效。这充分证明了,以经济体制为主轴,带动其他领域改革的全面深化改革之路走得通、行得稳,是以中国式现代化推进强国建设、民族复兴的正确道路。
进一步全面深化改革要始终坚持人民至上这一价值取向,满足人民日益增长的美好生活需要,促进人的全面发展,实现全体人民共同富裕。历史唯物主义认为,人民群众是历史的主体,是历史的创造者,是推动社会历史发展的主要力量。任何一项伟大事业要取得成功都必须从人民中找到根基、集聚力量,并最终由人民来共同完成。改革开放之所以得到广大人民衷心拥护和积极参与,最根本的原因在于中国共产党在改革开放实践中一以贯之的人民立场,使改革开放事业深深扎根于人民群众之中。因此,要进一步全面深化改革就必须胸怀“国之大者”,充分重视人民在进一步全面深化改革过程中的主体地位,坚持人民至上这一根本价值取向推进全体人民共同富裕的现代化。
党的二十届三中全会提出,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。一方面,进一步全面深化改革要将人民利益摆在至高无上的地位。既要尽力而为、量力而行,完善基本公共服务制度体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,从人民群众的急难愁盼中找准进一步全面深化改革的突破口和发力点,不断满足人民对美好生活的向往。也要绵绵用力、久久为功,完善收入分配制度,完善就业优先政策,健全社会保障体系,健全城乡融合发展体制机制,深化医药卫生体制改革,健全人口发展支持和服务体系,通过制度安排长效推进全体人民共享改革成果,实现共同富裕。另一方面,进一步全面深化改革要将人民评价作为最终标准。人民是进一步全面深化改革的实践主体,也是对进一步全面深化改革成效作出判定的评价主体。进一步全面深化改革,是否切实满足人民日益增长的美好生活需要,是否给人民带来实实在在的获得感,人民群众的评价反馈是最直接、最真实的。习近平总书记强调:“要把解决了多少实际问题、人民群众对问题解决的满意度作为评价改革成效的标准。”这一论断彰显进一步全面深化改革过程中人民至上的根本价值取向,也推动改革走深走实更加适应人民的期待与诉求。
进一步全面深化改革要遵循“坚持守正创新”“更加注重系统集成”“重谋划,更要重落实”的方法论要求,增强进一步全面深化改革的方法论自觉。改革开放是一项前无古人的崭新事业,“好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头”,我国的改革遵循着由易到难、由浅及深的行动逻辑。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,涉及诸多领域的深刻变革和诸多利益格局调整,面临各种复杂关系和矛盾亟待处理。因此,进一步全面深化改革要坚持守正创新。习近平总书记强调:“要坚持守正创新,改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇,同时要敢于创新,把该改的、能改的改好、改到位,看准了就坚定不移抓。”
守正是要坚定方向、防止颠覆性错误发生,创新是要引领时代、开创新局面新篇章,两者统一于围绕中国式现代化进一步全面深化改革的伟大实践之中。进一步全面深化改革要更加注重系统集成。系统观念是用以理解事物、解决问题的科学思维方式和工作方法。全面深化改革本就是一项涉及领域广、变革程度深、推进难度大的系统性工程,必须要以全局观念和系统思维来谋篇布局,下好“一盘棋”。只有把握好改革过程中各资源、各要素、各方面的系统集成属性与系统优化趋向,才能防止各行其是、相互掣肘的现象,加强改革举措的协调配套,形成推动进一步全面深化改革的强大合力。进一步全面深化改革要重谋划,更要重落实。改革的各项举措从制定到真正发挥作用是一个长期过程,只有持续发扬“钉钉子精神”积极主动狠抓落实,才能确保进一步全面深化改革的顶层设计与制度建构能够有效运行起来,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。来源:中国网